（本文为2007（第五届）上海留学年会“热门留学国家大盘点”之日本篇新闻通稿，上海各大报刊杂志将予以转载。未经许可不得任意转载。）

   2007年即将逝去，新年的钟声就要敲响。回顾一年来日本留学政策的变化，可用“喜忧参半”来形容。

  4 月生签证“走低”，留学申请者信心受挫

    2007年4月生签证率可谓跌至“谷底”，尤其以东京地区表现更为明显。部分语言学校的签证率甚至为“零”。这原本在预料之中。早在2006年10月末，日语教育振兴协会（日本）与中国教育部就认证达成相关协议，规定今后凡申请日本留学，最终学历为普通高中的申请者须到中国教育部相关部门做《高考成绩认证》、《高中毕业成绩》、《高中会考成绩》等相关认证。

    长期以来，日本留学的申请主力多为“三校生”（中专、职校、技校文凭持有者）。近年来，虽然国家开始鼓励“三校生”参加高考，但由于“三校生”自身基础学力普遍较弱，所以真正参加高考的学生可谓少之又少。认证政策的出台，将“三校生”置于极其不利的地位。因为多数“三校生”不参加中国国内高考，故无法提供相关成绩认证。这便被判为留学目的不纯，其赴日后再经过语言课程过渡后的升学动机自然被大大地打上了一个问号。致使2007年4月生东京地区“三校生”遭受了前所未有的“滑铁卢”，进而使赴日留学签证整体受挫。4月生签证率的走低，极大地打击了留学申请者的信心，特别是一些“三校生”更是遭受猛烈一击。

  10 月生签证“回暖”，留学申请者素质提高

    2007年后半期，10月生的签证率明显走高。究其原因主要是受4月签证率走低的影响，各学校特别是一些语言学校在招生中纷纷采取谨慎态度，特别是在对待最终学历为“三校生”的申请者，普遍提出了较高的要求。一些学校甚者干脆拒绝接收“三校生”。接收“三校生”的学校亦开始要求申请者日语必须达到能力水平测试3级或J.test（E级），“三校生”再次遭受不公正待遇，但留学申请者整体素质的提高却是一个不争的事实。

    受4月生东京地区签证“走低”的影响，一些原本打算去东京留学的学生，特别是户籍为“三省三市”（北京、上海、天津、浙江、江苏、广东）以外的学生，纷纷转道申请东京以外地区。因为4月生东京以外地区签证率基本稳定，致使东京以外地区在10月生招生出现空前人气。众所周知，签证率的高低，与申请者申请学校所归属的入国管理局审批的宽松度原则上不构成直接的因果关系。鉴于上述原因，一些自身申请条件欠缺从而信心不足的申请者纷投东京以外地区特别是九州地区，使得该地区申请者素质明显下降，进而导致2007年10月生九州地区签证率降低。

  2008 年签证走势预测

  1、大环境有利于签证

    2007年为中日邦交正常化35周年，加之中日间经济的迅猛发展及日本文化的魅力影响，日本留学对中国学生仍极具吸引力。据日本总务省对留学生相关日本留学的动机调查显示：想去日本学习日语人数占到34.2%，对日本文化感兴趣的比例为31.0%，想学习日本科学技术（包括人文科学和社会科学）的人数比例为26.3%，上述数据充分表明留学生对“日本自身”的一个高认可度。另一方面，2007年，日本政府将积极接收留学生提升至“国家战略地位”。在刚刚落下帷幕的2007中国国际教育展（秋季）上，日本有34所大学豪华亮相，还有即将出台的“颁发留学生创业准备签证”等一系列措施，均表明日本积极接收留学生的态势。大环境的驱动，使2008年4月生的日本留学申请者人数较之前期出现了高增长。

  2、留学申请者总体素质明显提高

     在学力水平方面。自2006年10月30日开始要求最终学历为普通高中的申请者进行高考成绩等相关认证政策实施以来，学历为“三校生”的留学申请者比例开始明显降低。赴日留学申请者整体学力水平明显提高。这与近年来国内大学连年扩招不无关系。参加高考者报读个大专学历一般不成问题。所以在国内选择参加“三校生”高考的学生明显增多。但是，国内学历特别是大专学历的良莠不齐，也为日本方面判断学历的真伪度带来了相当大的难度，关于这一点已引起日本有关方面的高度注意。所以，在此建议留学申请者一定注意自己报读大学学历是否为中国及日本方面认可。

在日语能力水平方面。J.test考试地位明显提高。由于该考试愈来愈为日本签证机构所认可，加之该考试具备考试次数多的特点，给申请者参加考试提供了极大的便利。据悉2008年4月申请者一般均被申请学校或留学中介机构提示或要求尽可能参加该考试。留学申请者素质的提高是高签证率的有效保证。鉴于此，我们有信心相信：2008年4月生的签证率不会出现大起大落。